九龍崗鎮(zhèn)王樓村，是大通區(qū)較為偏遠(yuǎn)的一個(gè)村。今年以來(lái)，村民發(fā)現(xiàn)村莊環(huán)境在悄然改變：村里的保潔員，每天負(fù)責(zé)清運(yùn)生活垃圾；改造后的衛(wèi)生廁所已投入使用。“村莊環(huán)境變美了，群眾心情變好了，漸漸養(yǎng)成了文明衛(wèi)生的好習(xí)慣。”村民李啟蘭說(shuō)。

王樓村的美麗嬗變，折射出大通區(qū)堅(jiān)持一體化推進(jìn)農(nóng)村垃圾污水廁所專項(xiàng)整治取得的實(shí)效。

強(qiáng)化保障、注重創(chuàng)新，下好“三項(xiàng)整治”先手棋

環(huán)境整治宣傳先行。該區(qū)累計(jì)懸掛橫幅400多條，刷寫(xiě)墻體標(biāo)語(yǔ)600余處，制作展板200余個(gè)，公益廣告80處，發(fā)放致群眾一封信1萬(wàn)余份，營(yíng)造濃厚氛圍。注重示范引領(lǐng)，開(kāi)展文明戶、衛(wèi)生戶、清潔戶評(píng)選等活動(dòng)，推行衛(wèi)生責(zé)任書(shū)簽訂和“門前三包”“網(wǎng)格化”管理等做法，引導(dǎo)農(nóng)村居民自覺(jué)投身專項(xiàng)整治。

資金是環(huán)境整治的保障。該區(qū)將年度城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，所需723萬(wàn)元資金全部由區(qū)財(cái)政承擔(dān)；安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)521萬(wàn)元作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金，目前已累計(jì)撥付408萬(wàn)元；及時(shí)下?lián)?1個(gè)村（居）年度組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)366萬(wàn)元，全力支持村（居）開(kāi)展垃圾污水廁所專項(xiàng)整治。

注重創(chuàng)新開(kāi)展環(huán)境大整治。九龍崗鎮(zhèn)建立黨員干部微信群，自發(fā)組建一支由14名退休黨員干部組成的“夕陽(yáng)紅”義務(wù)巡邏隊(duì)，擔(dān)當(dāng)農(nóng)村環(huán)境整治的宣傳員、示范員和服務(wù)員。洛河鎮(zhèn)推行“一線工作法”，將調(diào)度會(huì)開(kāi)到鄉(xiāng)村，現(xiàn)場(chǎng)相互觀摩學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，大力營(yíng)造比、學(xué)、趕、超的濃厚氛圍。上窯鎮(zhèn)注重發(fā)揮黨員先鋒模范作用，組建“黨員志愿突擊隊(duì)”；指導(dǎo)各村制定《環(huán)境整治村規(guī)民約》，引導(dǎo)村民投身整治行動(dòng)。孔店鄉(xiāng)優(yōu)先選聘有勞動(dòng)能力的貧困戶為村保潔員，助力脫貧攻堅(jiān)。

突出重點(diǎn)、攻堅(jiān)突破，開(kāi)展“三項(xiàng)整治”大會(huì)戰(zhàn)

美麗行動(dòng)，從集中清理房前屋后、道路沿線、河塘溝渠等重點(diǎn)部位垃圾開(kāi)始，做到全面覆蓋、不留盲區(qū)。今年以來(lái)，累計(jì)投入人力3.25萬(wàn)人次，動(dòng)用機(jī)械2860臺(tái)套次，清理生產(chǎn)生活垃圾9.3萬(wàn)噸、亂堆亂放3.79萬(wàn)處、占道經(jīng)營(yíng)1620戶。環(huán)境整治是基礎(chǔ)，常態(tài)保持是關(guān)鍵。該區(qū)持續(xù)深化城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化改革，按照500個(gè)居民配1名以上保潔員的標(biāo)準(zhǔn)，累計(jì)配置村（居）環(huán)衛(wèi)保潔員400人；增撥年度經(jīng)費(fèi)144萬(wàn)元，將城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市社區(qū)小街小巷等保潔盲點(diǎn)路段全部納入到環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化管理范圍，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)保潔全覆蓋；累計(jì)投資1790萬(wàn)元，新建液壓式垃圾中轉(zhuǎn)站45座，投放可移動(dòng)式垃圾桶3000個(gè)，配置清掃車、保潔車、運(yùn)輸車、灑水車等近20臺(tái)，移動(dòng)式垃圾收集車160輛，初步建立了日清日結(jié)和“戶納+村收+壓縮處理+焚燒發(fā)電”的生活垃圾收集收處體系。

全力推進(jìn)污水治理，全面清理黑臭水體，摸排沿淮河、高塘湖排污口6個(gè)，全部進(jìn)行封堵并落實(shí)關(guān)停措施；累計(jì)清理陳年封閉污水塘溝200多處，清淤疏浚上窯排洪大溝、九龍崗妞灣塘排洪大溝等溝渠；做好龍王撇洪溝大通段清淤、護(hù)坡、綠化，將途經(jīng)九龍崗鎮(zhèn)全長(zhǎng)約7公里的排洪排污溝納入亞行水系整治中期調(diào)整項(xiàng)目。完善污水處理配套設(shè)施建設(shè)，新建、改建集中式污水處理設(shè)施6座、分散式污水處理設(shè)施25座、污水管網(wǎng)57公里，建成后每天可處理農(nóng)村生活污水3500噸，占農(nóng)村生活污水量85%；加快推進(jìn)陳莊污水處理廠升級(jí)改造、大通工業(yè)新區(qū)污水處理站、孔店鄉(xiāng)污水配套管網(wǎng)和上窯工業(yè)集聚區(qū)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”，將淮河洛河段、上窯段納入市級(jí)“河長(zhǎng)制”管理范圍，將高塘湖等14處內(nèi)陸水體納入?yún)^(qū)級(jí)“河長(zhǎng)制”管理范圍，織牢織密治水生態(tài)鏈和責(zé)任網(wǎng)。

全力抓好農(nóng)村改廁，摸排確定4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、46個(gè)村需改造旱廁2041個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地旱廁6個(gè)，農(nóng)村中小學(xué)旱廁17個(gè)。建立農(nóng)村改廁財(cái)政資金補(bǔ)助、村集體資金支持、村民自籌相結(jié)合的費(fèi)用分擔(dān)機(jī)制，堅(jiān)持分片集中建公廁、分散建戶廁，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)200萬(wàn)元，先行在洛河鎮(zhèn)王莊村等自然村160戶開(kāi)展試點(diǎn)，率先完成上窯鎮(zhèn)馬廟村試點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和農(nóng)村中小學(xué)改廁計(jì)劃預(yù)計(jì)將于年底全面完成。

落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格考核，打贏“三項(xiàng)整治”美麗戰(zhàn)役

該區(qū)堅(jiān)持周督查、旬調(diào)度、半月一通報(bào)，采取現(xiàn)場(chǎng)觀摩、集中觀看抽樣錄像、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、大會(huì)表態(tài)等形式，先后召開(kāi)調(diào)度會(huì)、推進(jìn)會(huì)、觀摩會(huì)、點(diǎn)評(píng)會(huì)等12次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決困難和問(wèn)題。實(shí)行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、區(qū)直部門包村、鎮(zhèn)干部包村包片、村干部包片包組的四級(jí)包保責(zé)任制；嚴(yán)格落實(shí)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部定期巡查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村“兩委”成員、大學(xué)生村官、包村黨建指導(dǎo)員常態(tài)化監(jiān)督和農(nóng)村居民日常化監(jiān)管的環(huán)境整治聯(lián)合監(jiān)督體制，實(shí)現(xiàn)全時(shí)段、全方位、全過(guò)程監(jiān)管。

考核是一把利劍。該區(qū)制定出臺(tái)《農(nóng)村環(huán)境集中整治工作考評(píng)獎(jiǎng)懲辦法》，全面推行“四個(gè)一”工作機(jī)制，即每月組織一次第三方測(cè)評(píng)，每月召開(kāi)一次問(wèn)題交辦會(huì)議，每月召開(kāi)一次督查整改會(huì)議，每月兌現(xiàn)一次考核獎(jiǎng)懲。截至目前，已累計(jì)兌現(xiàn)村（社區(qū)）以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金110萬(wàn)元，獎(jiǎng)罰村（社區(qū))“兩委”成員月績(jī)效獎(jiǎng)200人次，約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)2名，有力推動(dòng)了整治工作開(kāi)展。

“三項(xiàng)整治”，奏響了鄉(xiāng)村變奏曲。放眼大通鄉(xiāng)村，跳動(dòng)美麗音符，幸福洋溢在每一位農(nóng)民的笑容里。

（記者 朱慶磊 編輯 湯寧）