九龍崗鎮王樓村，是大通區較為偏遠的一個村。今年以來，村民發現村莊環境在悄然改變：村里的保潔員，每天負責清運生活垃圾；改造后的衛生廁所已投入使用。“村莊環境變美了，群眾心情變好了，漸漸養成了文明衛生的好習慣。”村民李啟蘭說。

王樓村的美麗嬗變，折射出大通區堅持一體化推進農村垃圾污水廁所專項整治取得的實效。

強化保障、注重創新，下好“三項整治”先手棋

環境整治宣傳先行。該區累計懸掛橫幅400多條，刷寫墻體標語600余處，制作展板200余個，公益廣告80處，發放致群眾一封信1萬余份，營造濃厚氛圍。注重示范引領，開展文明戶、衛生戶、清潔戶評選等活動，推行衛生責任書簽訂和“門前三包”“網格化”管理等做法，引導農村居民自覺投身專項整治。

資金是環境整治的保障。該區將年度城鄉環衛一體化運轉經費納入預算，所需723萬元資金全部由區財政承擔；安排專項經費521萬元作為鄉鎮以獎代補資金，目前已累計撥付408萬元；及時下撥61個村（居）年度組織運轉經費和服務群眾專項經費366萬元，全力支持村（居）開展垃圾污水廁所專項整治。

注重創新開展環境大整治。九龍崗鎮建立黨員干部微信群，自發組建一支由14名退休黨員干部組成的“夕陽紅”義務巡邏隊，擔當農村環境整治的宣傳員、示范員和服務員。洛河鎮推行“一線工作法”，將調度會開到鄉村，現場相互觀摩學習先進經驗，大力營造比、學、趕、超的濃厚氛圍。上窯鎮注重發揮黨員先鋒模范作用，組建“黨員志愿突擊隊”；指導各村制定《環境整治村規民約》，引導村民投身整治行動。孔店鄉優先選聘有勞動能力的貧困戶為村保潔員，助力脫貧攻堅。

突出重點、攻堅突破，開展“三項整治”大會戰

美麗行動，從集中清理房前屋后、道路沿線、河塘溝渠等重點部位垃圾開始，做到全面覆蓋、不留盲區。今年以來，累計投入人力3.25萬人次，動用機械2860臺套次，清理生產生活垃圾9.3萬噸、亂堆亂放3.79萬處、占道經營1620戶。環境整治是基礎，常態保持是關鍵。該區持續深化城鄉環衛一體化改革，按照500個居民配1名以上保潔員的標準，累計配置村（居）環衛保潔員400人；增撥年度經費144萬元，將城鄉結合部、城市社區小街小巷等保潔盲點路段全部納入到環衛市場化管理范圍，實現城鄉保潔全覆蓋；累計投資1790萬元，新建液壓式垃圾中轉站45座，投放可移動式垃圾桶3000個，配置清掃車、保潔車、運輸車、灑水車等近20臺，移動式垃圾收集車160輛，初步建立了日清日結和“戶納+村收+壓縮處理+焚燒發電”的生活垃圾收集收處體系。

全力推進污水治理，全面清理黑臭水體，摸排沿淮河、高塘湖排污口6個，全部進行封堵并落實關停措施；累計清理陳年封閉污水塘溝200多處，清淤疏浚上窯排洪大溝、九龍崗妞灣塘排洪大溝等溝渠；做好龍王撇洪溝大通段清淤、護坡、綠化，將途經九龍崗鎮全長約7公里的排洪排污溝納入亞行水系整治中期調整項目。完善污水處理配套設施建設，新建、改建集中式污水處理設施6座、分散式污水處理設施25座、污水管網57公里，建成后每天可處理農村生活污水3500噸，占農村生活污水量85%；加快推進陳莊污水處理廠升級改造、大通工業新區污水處理站、孔店鄉污水配套管網和上窯工業集聚區污水處理廠及配套管網建設。嚴格落實“河長制”，將淮河洛河段、上窯段納入市級“河長制”管理范圍，將高塘湖等14處內陸水體納入區級“河長制”管理范圍，織牢織密治水生態鏈和責任網。

全力抓好農村改廁，摸排確定4個鄉鎮、46個村需改造旱廁2041個，鄉鎮政府駐地旱廁6個，農村中小學旱廁17個。建立農村改廁財政資金補助、村集體資金支持、村民自籌相結合的費用分擔機制，堅持分片集中建公廁、分散建戶廁，安排專項經費200萬元，先行在洛河鎮王莊村等自然村160戶開展試點，率先完成上窯鎮馬廟村試點。鄉鎮駐地和農村中小學改廁計劃預計將于年底全面完成。

落實責任、嚴格考核，打贏“三項整治”美麗戰役

該區堅持周督查、旬調度、半月一通報，采取現場觀摩、集中觀看抽樣錄像、領導點評、大會表態等形式，先后召開調度會、推進會、觀摩會、點評會等12次，及時發現、解決困難和問題。實行區領導包鎮、區直部門包村、鎮干部包村包片、村干部包片包組的四級包保責任制；嚴格落實區級領導干部定期巡查，鄉鎮干部、村“兩委”成員、大學生村官、包村黨建指導員常態化監督和農村居民日常化監管的環境整治聯合監督體制，實現全時段、全方位、全過程監管。

考核是一把利劍。該區制定出臺《農村環境集中整治工作考評獎懲辦法》，全面推行“四個一”工作機制，即每月組織一次第三方測評，每月召開一次問題交辦會議，每月召開一次督查整改會議，每月兌現一次考核獎懲。截至目前，已累計兌現村（社區）以獎代補資金110萬元，獎罰村（社區)“兩委”成員月績效獎200人次，約談鄉鎮主要領導2名，有力推動了整治工作開展。

“三項整治”，奏響了鄉村變奏曲。放眼大通鄉村，跳動美麗音符，幸福洋溢在每一位農民的笑容里。

（記者 朱慶磊 編輯 湯寧）