——我市水生態文明城市建設綜述

大自然的鬼斧神工，塑造出一條波瀾壯闊的大河，這條大河由桐柏山迤邐而下，直入東海，成就了沿岸肥沃的平原和密布的水網，這就是淮河水系。

淮水孕育出舉世矚目的人類文明，淮南就坐落在淮水這塊風水寶地之上。2014年，我市被水利部列為全國第二批水生態文明城市建設試點市，由此拉開了我市水生態文明城市建設的大幕。

全面推行河長制，打造生態文明淮南樣板

我市構建上下聯動的河長制管理體系，制定了主要河湖分級目錄，市級由市委書記、市長擔任總河長，市委副書記，市委常委、常務副市長，分管副市長擔任副總河長。市境內淮河干流和西淝河、泥河、淠河、高塘湖、瓦埠湖、焦崗湖等跨縣區主要河流、湖泊設立了市級河長，由市級黨政班子7位領導分別擔任。在市級河湖名錄的基礎上，各縣區結合實際，分別制定了有針對性的河湖分級目錄，明確了縣級總河長16人，副總河長29人，河長53人，鄉鎮、村級河長也按照要求設置完成，建立了覆蓋市、縣（區）、鄉（鎮、街道）、村的四級河長制體系。同時，我市進一步擴大責任范圍，把全市3座中型水庫和181座小型水庫作為河湖管理的新內容，納入了河長制工作任務。

為打牢河長制工作基礎，我市積極推進一河（湖）一策編制工作，編制淮河淮南段以及泥河、淠河、西淝河、高塘湖、瓦埠湖、焦崗湖的一河（湖）一策實施方案。目前，實施方案工作大綱已編制完成，大綱以“問題在水中、根源在岸上”為工作思路，重點做好了河湖突出問題和主要任務的調查梳理，結合相關治理與保護規劃，按總體治理方案和年度計劃提出了治理目標、治理任務和治理重點。我市強力推進河湖環境綜合整治，各市級河長和河長會議成員單位結合環保督察、農村環境整治，全面履行河長工作職責，整治河道內碼頭堆場，抓好農村垃圾清除、水體清潔和雜物清理，積極開展河道采砂專項行動，并結合當前環保督察，重點加強對飲用水水源地保護，對全市飲用水水源地進行了摸排，對一水廠取水口水源地進行了全面整治。

筑牢綠色生態屏障，構建“山、水、林、城”相間的生態格局

我市嚴格執行《淮南市舜耕山風景區管理條例》，落實基本農田保護、生態紅線的管控要求，以外圍較大面積耕地作為淮南市可持續發展的保障，以森林、綠地、水體等生態廊道作為城市建設的天然屏障，加大對淮河岸線及淮濕地保護力度，提升舜耕山、八公山、上窯山、高塘湖、瓦埠湖、焦崗湖等現有生態保護區，構建了淮南“山、水、林、城”相間的良好生態格局。不斷鞏固國家園林城市、全國綠化模范城市創建成果，大力開展全民植樹綠化活動，實施拆違建綠、拆墻透綠、見縫插綠，增加城市整體綠量，提升綠化品質。加強生態文明示范區建設，努力創建一批國家和省級生態文明建設示范縣區、鄉鎮、村，為老工業基地城市綠色轉型發展提供了典型示范。

多渠道做好用水“減法”，保護水環境

我市多渠道做好用水“減法”，扎實開展城鎮節水，從水資源費中列支70萬元，委托技術支撐單位加強對節水載體建設的技術服務與支持，在全省率先開展辦公場所集中的機關單位節水型單位建設，基本完成了40%以上市級機關、20%以上事業單位建成節水型單位的目標任務。有效開展農業節水，2017年實施潘集區架河中型灌區節水配套改造項目，改善項目區排灌面積8.1萬畝。積極推廣水肥一體化農業高效節水技術，鳳臺縣農技推廣中心籌資50多萬元建成一套水肥一體化系統，目前全市水肥一體化推廣面積5.6萬畝，比2016年增長35.92%。加大非常規水源利用，編制完成了《淮南市再生水利用規劃》，明確要求城市建設同步配套建設污水收集、處理設施，加快再生水利用設施的配套建設，要求火力發電、采選煤廠等優先使用再生水。2017年度，全市煤礦疏干排水、污水處理、雨水收集等非常規水源利用量約2700余萬m3，比上年度明顯提高。我市還不斷提高飲用水質量，從抓源頭、重防護、控總量等方面切實加強水環境治理，先后拆除了市一水廠一級保護區、鳳臺水廠和潘集袁莊水廠二級保護區內碼頭，以及瓦埠湖4萬余畝養殖圍網和三水廠、四水廠水源地保護區附近河灘湖面養殖圍網。出臺調整和劃定集中式飲用水水源保護區工作方案，對6個市級、2個縣級保護區范圍進行調整，同時劃分了2個新建水廠水源地保護區。 

實施農村飲水安全鞏固提升工程，農民兄弟笑開顏

“汩汩甘泉潤心田，農民兄弟笑開顏”。為解決農村飲水安全，我市多渠道籌集農村飲水安全建設資金，超額完成年度建設任務，全市共解決了21.4萬農村人口飲水問題，超省計劃8萬人，目標完成率達162%。日前，在省水利廳目標考核中，我市以99.65的高分榮獲全省農村飲水安全鞏固提升工作考核第一名。同時，全市認真落實農村飲水安全鞏固提升各級工作責任制，2017年，壽縣解決了8.5984萬農村人口飲水安全問題，目標任務完成率100%；鳳臺縣解決了農村人口11.17萬人飲水安全問題，目標完成率365%；潘集區解決了農村人口1.5743萬人飲水安全問題，目標完成率100%。農村飲水安全鞏固提升工程讓農民兄弟喝上了衛生水、健康水、安全水。

(記者 蘇強 編輯　湯寧)