近年來，隨著機動車的大幅增加以及城市人口的快速增長，鳳臺縣城區面臨著道路負荷過重、交通出行環境日趨嚴峻的難題,引起社會廣泛關注。

道路交通現狀不容回避

采訪中，記者了解到，目前鳳臺縣通車道路總里程為1780.9公里，其中省道103公里、縣道129.8公里、鄉村道路1543.7公里、專用道路4.4公里；機動車保有量9.92萬輛，其中小型以上汽車保有量5.56萬輛。此外，還有大量的摩托車及海量的電動車無法統計。當前，該縣路網體系失衡，規劃、建設不完善，非機動車發展無序，道路停車供需矛盾顯著，如不及時加強城市交通管理，鳳臺交通現狀將進一步惡化，嚴重制約鳳臺縣經濟社會發展。

剖解擁堵現象成因

縣人大代表們在建議中剖析了交通擁堵成因：首先，路網結構不合理。一是路網密度低于規范要求。根據有關規定，城市主干道、次干道及支路的合理比例應該是20:30:80，受歷史影響，當前鳳臺縣主、次干道及支路的比例為20:16:12，次干道和支路的嚴重缺少。二是由于淮河屏障的限制，中心城區道路通行條件先天不足。其次，規劃、建設不夠到位。城市道路規劃存在先天不足,城區道路規劃建設存在大量的斷頭路、瓶頸路、異形路，給交通組織和管理帶來極大困難；城市道路路型結構不合理；城市功能區的規劃存在不足。該縣城區沒有合理劃分城市功能區，居住、商業、辦公、商貿、交通樞紐相互干擾、相互制約。第三，非機動車無序發展。一是超標電動車無序發展，交管部門處置違法行為難度大。二是非機動車道受侵蝕嚴重，各行其道行車難。三是非機動車駕駛員安全教育宣傳不到位，交通違法行為比較普遍。第四，停車供需矛盾凸顯。一是由于機動車的爆炸式增長，停車需求與停車供給的矛盾日趨突出。二是城市規劃設計的先天問題，也給停車秩序帶來影響。

綜合治理緩解擁堵

“交通安全管理是一項具有廣泛社會性的系統工程。按照‘城市發展、交通先行’的理念，應建立交通安全委員會工作協調機制，以政府為主導，各部門齊抓共管，以解決治理交通擁堵、停車難、出行難等‘城市病’問題。”經過縝密調研，代表們提出中肯建議。

——完善路網系統建設，提高道路承載能力。規劃、城建、交通、市容、公安交警等部門要各司其職，豐富路網“毛細血管”，打通交通微循環。貫徹“窄馬路、密路網”的城市道路布局理念，從建設城市道路“主動脈”轉變為打通“毛細血管”，推動加大次干路、支路、背街小巷的建設改造力度，進一步提高城市道路通達性，改善交通微循環，均衡交通流。在該縣路網框架已基本成型的情況下，建議縣政府把暢通主干道、疏通支路、拓寬瓶頸路、優化慢行車道作為重點，加快城市內部路網建設，形成道路微循環系統，做到路路相通，環網相連。

——積極協調推動城市外環線建設。目前，鳳臺淮河二橋已建成通車，這條道路過境交通起到了很好的分流作用。建議進一步加強對城市外環道路的建設規劃，加快計劃中的鳳臺淮河三橋、鳳毛快速通道等道路建設。同時，加快推進客運中心建設，搬遷中心城區客貨運車站。

——建立和完善電動自行車綜合治理機制。目前兩、三輪電動車體量巨大，四輪電動車逐步增長，作為“末端神經”的交管部門不可能“一禁了之”。建議由政府牽頭，公安、市場監管、交通、市容等多部門協同，一方面從生產銷售源頭開展治理，杜絕不符合標準的電動自行車的生產銷售；另一方面針對我縣電動車實際情況，出臺管理限行規定，加強聯合整治，形成嚴管態勢。

——加快停車設施建設，緩解停車難的問題。加大城區公共停車場建設，建立城市停車誘導信息系統，解決靜態交通問題。適時實行收費停車，將停車作為產業對待，建立多元化投資體系，充分發揮經濟杠桿調節作用，合理利用好公共停車資源。鳳臺城區停車場布點規劃已完成，建議由政府主導、部門牽頭，引進一家有基礎、有實力的公司，采取市場化運作，一攬子解決公共停車場建設和停車收費問題。

——堅持立足實際，依法依規。在道路建設上，要堅持交通設施建設“四同步”原則；在居民區、大型城市綜合體等大型建筑建設上，要加強交通環境影響評價工作，提前謀劃道路交通管理工作；在完善道路配套設施建設上，要建立暢通、齊全、便利的非機動車道、人行道并輔以隔離設施，改變人車混行的現狀；針對道路基礎設施急需改造的情況，由公安交通管理部門提出初步改造建議，政府每年列出專項資金，各部門按職責予以落實。

（記者 劉銀昌 通訊員 常開勝 編輯　湯寧）