——我市改革開放40年暨“五大發展行動計劃”實施成果綜述

素有楚風漢韻的能源之都淮南，正以一種前所未有的勇氣和膽魄，扎實推進五大發展行動計劃，奮力譜寫轉型提速高質量發展的“淮南篇章”。

改革開放40年來，我市深刻把握新時代的歷史方位，緊扣社會主要矛盾變化，積極踐行新發展理念，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，大力實施五大發展行動計劃，奮力在資源型城市轉型發展中闖出新路，加快建設現代化五大發展美好淮南。

五大發展行動計劃描繪了一張新藍圖，只要持之以恒，久久為功，終將讓夢想變為現實。

到2020年，與全國同步全面建成小康社會。到2035年，與全國同步基本實現社會主義現代化，基本建成現代化五大發展美好淮南。

圍繞目標，創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展全面發力，齊頭并進，不僅有力推動了淮南經濟社會持續健康發展，還讓城鄉居民擁有了實實在在的獲得感。

聚焦創新發展，結構調整步伐加快

我市堅持深化重點領域和關鍵環節的改革成果，依托煤電資源和大數據資源，構建具有競爭優勢的現代產業體系，改變“一煤獨大”的產業格局。

打優煤電資源牌——2017年，煤炭、電力行業對全市規上工業增長的貢獻率分別為25.9%和42.1%。

打強數據資源牌——國內首個錢學森智庫分中心、大數據展示中心、江淮云、智慧谷建成投用，初步形成大數據存儲、交易、應用三大體系。

打好科教資源牌——全市現擁有國家級創新平臺7個、國家級科研院所2家、院士工作站10家，八次榮獲全國科技進步先進市稱號。

打響文化資源牌——八公山風景名勝區總體規劃獲批實施，中國成語典故之城申報成功,2017年旅游總收入162.4億元，同比增長19%。

聚焦協調發展，城鄉一體化展新姿

我市牢固樹立城鄉協調發展理念，全面推進新型城鎮化建設，加快美麗鄉村建設，推動部分縣區率先實現城鄉發展一體化，努力構建城鄉區域協調發展新格局。

城鄉建設持續加強。我市城鄉建設投資累計突破1000億元，建成區面積達130平方公里，常住人口城鎮化率達63%。改造老舊小區128個，建成保障性安居工程5.9萬套。

老城改造力度不減。完成3條主城區鐵路下穿改造工程，改造提升老城道路62公里。新辟調整公交線路42條，新增公交車782輛，公共自行車成為便民服務新亮點。

鄉村振興方興未艾。全市實施農村道路暢通工程519.83公里，完成33個美麗鄉鎮和48個省級、45個市縣區級中心村建設，啟動農村垃圾污水廁所專項整治“三大革命”，全面開展“向垃圾宣戰、建美麗家園”農村環境集中整治行動。

聚焦綠色發展，人與自然和諧共生

我市堅持生態優化和污染防控同步推進，加快構建綠色生態屏障，提升八公山、焦崗湖等現有生態保護區，強化采煤沉陷區綜合治理，嚴格落實節能減排工作，打造山水林城融為一體、宜居宜業的生態文明城市。

省級節能示范市建設穩步推進。“十二五”期間污染物總量減排、秸稈禁燒等工作受省通報表彰。實施大氣污染防治項目1782個，開展燃煤鍋爐整治等十余項環保專項行動，非法碼頭、主城區燃煤鍋爐全部拆除。

生態文明建設成效顯著。我市推進八公山、上窯山、舜耕山等山體生態修復和焦崗湖、瓦埠湖、高塘湖等湖泊以及淮河沿岸濕地生態保育，劃定焦崗湖國家濕地公園生態保育區21000畝，焦崗湖濕地生態修復與示范項目獲省級科技進步獎。在全省率先建立四級“河長制”、“林長制”。

聚焦開放發展，打造內陸開放新高地

我市主動融入“一帶一路”、長江經濟帶、中原經濟區建設，加強區域間合作及城市聯動。堅持持續擴大對外開放，不斷釋放發展新動能，培育發展新優勢，著力打造內陸開放新高地。

招商引資實現新突破。扎實開展“招商引資突破年”活動，2017年引進內資786.9億元，同比增長9.8％；利用億元以上省外資金項目到位資金457.5億元，增長12.1%。

外貿發展培育新動能。我市實施外貿主體培育壯大工程，2017年進出口總額增長10%，落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，實際到位外商直接投資增長5%。

構建對外開放大通道。推進皖北城際鐵路、沿淮高速公路、淮南港七大港區等重大基礎設施建設，構建“一縱兩橫”高鐵網、“兩縱三橫”高速公路網、“四環七通道”干線路網的交通新格局。

聚焦共享發展，百姓擁有更多獲得感

我市深入實施脫貧攻堅工程，全面實現農村低保標準和扶貧標準“兩線合一”。完善公共就業創業服務體系，推動城鄉居民持續增收工程。深化社會保障制度改革，進一步增強人民群眾的獲得感和幸福度。

脫貧攻堅持續走向深入。建成并網發電村級光伏電站788個，戶用光伏電站5725戶；貧困家庭“雨露計劃”和建檔立卡貧困家庭在校學生資助實現全覆蓋；全市貧困人口醫療費用平均實際報銷比例91%。

社會保障體系日漸完善。全面實施全民參保計劃，積極推進法定人群社會保險全覆蓋。統籌城鄉社會救助體系，至2017年末，7.48萬名職工參加工傷保險“同舟計劃”，城鎮低保月保障標準提高到525元/人，農村低保年保障標準提高到4020元/人，分別增長5%、26.4%。

健康淮南建設步伐加快。安理大附屬眼科醫院、東方醫院集團鳳凰醫院等開診運營，全科醫生培訓基地建成投用，智慧醫療、山南新區綜合醫院、婦幼保健院新院等項目加快建設。（記者 周玲 編輯　湯寧）