——以新聞見證淮南教育40年改革發展成就

任何事物都要經歷新生、發展、跨越……的歷程，改革開放以來，淮南教育40年的變革也不例外。在這40年中，新戰略、新理念、新舉措相繼實施，并不斷帶來新變化、新成效、新突破。就在這新生與發展，改革與創新的不斷更迭中，我們清晰地感受著40年教育的深刻變遷。

運籌，落實頂層設計，教育事業穩步前行

明清之際，《朱舜水集》勸學篇中提出“敬教勸學，建國之大本；興賢育才，為政之先務”的觀點，表明教育對國家發展的重要性。改革開放40年來，國家多個推進教育發展的文件、政策出臺，我市貫徹落實，教育事業穩步前行。采訪中，記者了解到，改革開放以來，淮南教育事業經歷了三個發展階段：

1977-1985年是恢復正常教育教學秩序的啟動階段。我市全面貫徹德、智、體全面發展的教育方針，認真落實教育部1980年先后頒發的《全日制中學暫行工作條例》、《全日制小學暫行工作條例》。

1985-2003年是全面開展教育體制改革階段。1985年5月《中共中央關于教育體制改革的決定》頒布，1987年底《淮南市普及九年制義務教育規劃》制定出臺。1986年至1988年期間，我市普及了初等教育。同時，大力發展職業技術教育，調整中等教育結構、發展職業技術教育的目標得到了較好的實現。

2003年以來是提高質量、均衡發展為重點的教育改革深化階段。我市貫徹落實2003年國務院制訂的《2003—2007年教育振興行動計劃》、2005年教育部發出《關于進一步推進義務教育均衡發展的若干意見》。2012年教育部印發《縣域義務教育均衡發展督導評估暫行辦法》，2017年我市縣區全部通過了“義務教育發展基本均衡縣（區）”國家督導認定，實現了縣域義務教育基本均衡發展全覆蓋。目前，我市教育正行走在優質均衡創建的路上。

改革，貼合發展規律，擔負時代重任

關于教育，習近平總書記這樣說——

“兩個一百年”奮斗目標的實現、中華民族偉大復興中國夢的實現，歸根到底靠人才、靠教育。

時代賦予教育前所未有的重任。唯改革者進，唯創新者強，改革開放40年來，面對一連串的“時代考題”，淮南交出自己的“教育智慧與方案”。

【新聞回放】出臺了《中共淮南市委 淮南市人民政府關于推進現代職業教育發展的實施意見》（淮發〔2015〕15號），淮南工業學校、安徽省醫藥技工學校等7所學校，整建制并入淮南職業教育中心。

——摘自2015年4月27日《淮南日報》

1986年，我市成立了市職業技術教育辦公室。多年來，不斷加大職教資源的統籌利用和教育教學改革力度。推進了職教園區建設，一期已投入使用，二期工程正在建設。成立了淮南市職業教育集團，統籌協調全市職業教育科學發展。目前，建成市級重點專業20個、省級實訓基地10個、市級實訓基地16個。全市現有國家級職業教育重點學校4所、國家中職教育改革發展示范校3所、省級示范學校6所。

【新聞回放】《淮南市全面改善義務教育薄弱學校基本辦學條件實施方案（2014-2018）》出臺。要求經過五年努力，使義務教育階段中小學校舍和設施設備實現四個基本目標，即學校教室、桌椅、圖書、實驗儀器、運動場等教學設施滿足基本教學需要；學校宿舍、床位、廁所、食堂、飲水等生活設施滿足基本生活需要；留守兒童學習和寄宿需要得到基本滿足，村小學和教學點能夠正常運轉；城鎮超大班額現象基本消除。

——摘自2014年6月20日《淮南日報》

2014年，中央決定啟動全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件（簡稱“全面改薄”），我市緊抓機遇，實施“全面改薄”項目。目前，全市累計共實施校舍建設類項目676個，建設面積98.13萬平方米。農村中小學校舍維修改造項目近五年共實施712個，維修改造面積65.9萬平方米。心理健康教育工程已建成114所心理咨詢室，比五年前增加了94所。中小學校寬帶接入率、校園網建有率、網絡暢通比例已達100%，班級多媒體配備率達99%，校均出口帶寬達30兆以上，實現了鄉村中小學數字教育資源全覆蓋。

【新聞回放】建立市、縣（區）兩級政府教育投入增長監測、公告、考核制度，將每年教育經費統計數據分析的結果運用到縣區教育工作督導考核中，將教育投入增長達標納入各縣區黨政領導的目標考核。

——摘自2013年4月6日《淮南日報》

淮南市不斷加大教育經費投入，在《淮南教育事業發展“十二五”規劃》中就已經明確提出：“各級政府要優化財政支出結構，統籌各項收入，把教育作為財政支出重點領域予以優先保障，保證教育財政撥款增長明顯高于財政經常性收入增長。”2013-2016年，我市教育發展總投入146億元。普通小學生均公共財政預算教育事業費支出2016年為7682元，較2012年5661元增長35.7%；普通初中生均2016年為11486元，較2012年6806元增長68.8%；普通高中生均2016年為8175元，較2012年7377元增長10.8%；職業高中生均2016年為6400元，較2012年3017.09元增長112%。
【新聞回放】我市被教育部命名為首批“全國中小學心理健康教育示范區”。據介紹，全國僅20個地區獲得該項榮譽。

——摘自2012年12月20日《淮南日報》

二十世紀九十年代，我市開始全面實施素質教育。特色素質教育成效顯著，2015年淮南一中、淮師附小被國家教育部認定并命名首批全國中小學心理健康教育特色學校。我市在全國中小學心理健康教育會議上代表安徽省作經驗交流發言。全市共有國家級校園足球特色學校60所，淮南二中女子足球隊代表安徽省在全國總決賽中獲得第6名。

發展，今昔對比，教育事業蒸蒸日上

發展是硬道理，也是教育永恒的主題。

改革開放40年來，我們教育發展成果花開滿園。

如下幾組數字的對比也許是個很好的注釋。

八十年代初，全市有幼兒園16所，入園幼兒2947人，教職工160人，小學316所，在校學生146961人，教職工5491人，普通初中32所，高中51所，在校生91875人，教職工5231人。2017年底，全市共有各類中等及中等以下學校1047所（含民辦學校），其中幼兒園388所、小學447所、初中145所、普通高中43所、中等職業學校21所、特殊教育學校3所；全市中等及中等以下學校在校學生547701人，教職工總數36945人。農村學前教育“一鎮一園”覆蓋率100%。全市適齡兒童入學率保持在99%以上，九年義務教育鞏固率達95.2%。

1990年全市中小學校舍總面積為94.9萬平方米，小學生均占有面積3.5平方米，中學生均占有面積5.7平方米；到2017年中小學校舍總面積達414.63萬平方米，小學生均占有面積6.1平方米，中學生均占有面積16.5平方米。

1978年至1998年高考錄取本科人數不超過400人，從1998年至2008年，我市本科錄取人數從原來的300多人增加到5000人，提高到20倍，2018年高考成績實現歷史性突破，錄取質量和名校錄取人數均達到歷史最好水平。

關注，播一份關愛，多一份溫暖

40年來，淮南教育改革發展的成就不僅僅體現在一份份數據中，更體現在每一張真切的笑臉上。

【新聞回放】“以前的校園內道路未硬化，雨天泥濘不堪，廁所破舊，辦公條件簡陋，僅有3臺辦公電腦，現在每個班級配置了‘班班通’多媒體設備，每個教師辦公室配備一臺電腦。學校開足開齊了以前因條件限制開不起來的所有課程，老師們的干勁都更足了。”方樓小學校長謝中喜笑了。

——摘自2015年12月15日《淮南日報》

“原來中午經常饃饃就開水，現在每天都有米飯、有蔬菜、有肉吃！”吃到熱乎乎的營養午餐，壽縣炎劉鎮廣巖小學的小學生笑了。

——摘自2015年6月27日《淮南日報》

“職業學校可以升學，也可以就業，我想3年后去大學深造。”談及中職學校國家助學金資助標準，淮南職教中心學生陳輝笑了。

——摘自2014年6月6日《淮南日報》

淮南市全力實施民生教育工程，2012年，城市義務教育公用經費標準為小學525元/年·生、初中725元/年·生。2016年同步了城鄉義務教育經費“兩免一補”標準，義務教育公用經費標準提高為小學625元/年·生、初中825元/年·生。持續實施壽縣營養改善計劃,積極開展教育扶貧，家庭經濟困難學生資助全覆蓋。2016年、2017年我市教育民生工程工作排名連續全省第一。

【新聞回放】“王立光是大通區曹店中心學校教師，自1984年走上三尺講臺以來，他始終堅守在農村教育第一線。如今，這位常年俯首甘為孺子牛的農村教師，每月都可領到一筆額外的獎金——農村艱苦學校津貼。從2015年起，大通區政府對在農村工作的教師鄉鎮工作補貼進行了歸并，一般鄉鎮200元至410元，艱苦偏遠鄉鎮290元至500元。

——摘自2017年9月20日《淮南日報》

提高農村學校和薄弱學校教學質量，促進城鄉教育平衡，淮南市實施鄉村教師支持計劃，各縣區財政按教師績效工資總額的10%，增加教師績效工資總額，對農村艱苦地區學校一級和高級專業技術職務結構比例分別增加10%。不斷推進中小學教師“無校籍管理”和“縣管校聘”制度，義務教育師資交流輪崗做到全覆。

40年來，我市教育的每一步變遷，都是改革開放取得的顯著成就在教育領域的一個印證與縮影；我市教育的每一次發展，都是與改革開放的同頻共振、同心共鳴。人們常說，關心教育就是關心未來。歷史的車輪滾滾向前，未來，站在新的歷史起點上，我市仍將瞄準教育現代化遠景目標，闊步前行。（記者 張靜　編輯　湯寧）