——我市城市老舊小區改造提升工程綜述

近日，記者走進田家庵區田東街道，小區里三三兩兩的居民正聚在一起拉家常。居民們欣喜地介紹:“以前道路坑坑洼洼，下雨后泥濘不堪，今年小區改造提升，路修好了，墻刷白了，綠化覆蓋，路燈也亮了，下水道徹底清淤，排水更順暢了。”

田東街道舊貌換新顏，是我市實施城市老舊小區改造提升工程的一個縮影。在去年完成28個老舊小區改造基礎上，今年我市又完成43個老舊小區改造。隨著這一改造提升工程的不斷推進和完善，淮南，這座有溫度的城市，正帶給市民更多的獲得感和幸福感。

老百姓想的盼的就是我們要辦的

小區是城市細胞，是市民安居樂業的家園。多年來，因建筑物和基礎設施年久失修，老舊小區不同程度地存在道路破損、排水不通、垃圾遍地、配套設施殘缺等問題，不僅給居民生活造成極大不便，也在一定程度上影響著城市整體形象。

2014年10月，我市試點實施田家庵區柏園新村、柏園北村老舊小區改造，大力開展小區治臟、治亂、治堵、治污和硬化、綠化、亮化、美化，改造后的小區基礎設施完善、環境干凈整潔、物業管理服務到位，居民普遍滿意。

為深入推進全市老舊小區改造，按照市委、市政府工作部署，我市成立了老舊小區維修改造工作領導小組，指導、協調全市老舊小區改造工作。各縣區均成立相應組織機構，對轄區內符合改造條件的老舊小區進行集中梳理、摸排，建立老舊小區基礎數據庫，制定工作計劃及年度實施方案，加快推進老舊小區改造提升工作。

2015年，我市全面啟動城市老舊小區改造。2016年，老舊小區改造列入省級民生工程。截至目前，全市共計完成171個老舊小區改造，總建筑面積468.68萬平方米，居住群眾5.87萬戶，累計投資1.5億元。2019年至2020年，我市將繼續加大老舊小區改造力度。

“加速度”向群眾交上高質量答卷

“小區壞了什么就修什么，群眾需求什么就完善什么，什么問題突出就解決什么問題。”我市在老舊小區改造過程中結合小區建設類型、損壞程度、存在問題等因素，精準施策，實施改造。并重點完善基礎設施建設，改造提升小區道路、管網、照明、停車位、綠化；同時推進文明社區建設，加強小區容貌、環衛設施、菜市場和攤點、公廁改造等。

記者通過走訪發現，隨著改造提升工作的不斷深入，老舊小區煥發出新的生機。走進田家庵區龍湖中學家屬區，新鋪了瀝青的道路干凈整潔，道路兩旁安裝了路燈，新栽種了花草樹木，墻面也進行了粉刷；來到潘集區田集街道楊集社區，樓道之間新鋪設的路面寬敞平整，路邊的下水道已經鋪設完畢，最讓居民們關心的排水問題得到徹底解決；在毛集實驗區新集二礦家屬區，破損的水泥路恢復工程已竣工，損壞的雨水管已維修完畢，新增加了停車位和門禁，小區的監控也安上了；在位于壽縣城西北角的西園新村小區，供水、排水管道進行了更換改造，小區內的亂搭亂建拆除了，并設置了固定攤點，路修了、燈亮了，還增設了健身活動器材區域，開辟了一個小花園……

采訪中記者發現，對于自家有違章搭建的居民，剛開始也有個別不愿配合小區改造的，但在工作人員苦口婆心的反復勸說下，思想轉了彎，主動進行了自拆。對于擔心小區改造半途而廢的居民，隨著小區面貌大變樣，他們不僅改變了想法，還以實際行動積極參與到小區改造提升過程中來。

“小區環境變好了，人們的生活舒心了，各種衛生習慣也要改變。除了注重家庭的環境衛生，在垃圾傾倒、小區環境保持等方面我們也更加注意了。”家住田家庵區的陶先生，如今看到地面上的垃圾都會主動撿起，在舉手投足間傳遞著老舊小區改造帶來的文明新氣象。

“2018年，我市老舊小區改造提升工程進入‘加速度’和高質量階段，全年完成43個老舊小區改造，建筑面積128.7萬平方米，居住群眾1.93萬戶。”市民生辦相關負責人表示，在老舊小區改造提升工程中，我市遵循“以民意為導向”的原則，問計于民“量身定制”，打造最適合的改造方案，最大限度地符合小區實際，最大限度地滿足居民需求。 

建立文明小區長效管理機制

“少數改造提升后的老舊小區，會出現私搭亂建、毀綠種菜等不文明現象反彈，所以，老舊小區不但要建好，更要管好。”

市民生辦相關負責人表示，我市將結合改造后小區的規模、管理現狀、居民的承受能力情況，堅持多種模式推進，實現物業管理服務全覆蓋。市場化運作。積極選聘專業物業企業，實行市場化物業管理服務；社區管理。對于難以落實物業管理的小區，社區居委會組織力量為居民提供基礎物業服務，確保日常保潔、綠化養護、秩序維護等，并逐步過渡到市場化物業服務模式；業主自治。鼓勵有條件的老舊小區自行組建物業公司,或在政府指導下小區業主委員會承擔物業管理；積極探索“四位一體”社區管理服務方式。建立社區黨組織領導下的居委會、業主委員會、物業服務企業的“四位一體”社區管理服務體系。

針對老舊小區居民收入不高，有償服務意識不強的特殊性，政府將對服務于老舊小區的物業服務企業，實行財政以獎代補，建立完善考核機制，逐步培養居民繳費意識，實現物業企業自我造血。同時，廣泛開展形式多樣、豐富多彩的文明社區活動，凝聚民心和人氣，讓居民的素質與小區良好的硬件環境相適應，倡導文明健康的生活方式，提升居民的文化和道德素質。（記者 張昌濤 編輯　湯寧）