新華網合肥5月2日電（李東標）暮春時分，江淮大地滿目蔥蘢，處處生機盎然。藍天白云映襯下，一艘小船劃破湖面，蕩起朵朵漣漪，輕輕拍打著太陽能光伏電池板，構成了一幅自然與科技深度融合的美麗畫卷。然而，讓人想不到的是，這里曾經卻是“千瘡百孔”的采煤沉陷區。

安徽淮南以煤炭資源著稱，年產煤炭近億噸，位列全國13個億噸級煤炭基地之一，也是全國六大煤電基地之一。隨著宏觀經濟變化和新一輪產業變革的來臨，淮南市由于產業結構過于單一而遭遇發展困局。

轉型之路在何方？淮南將目光投向了煤炭。近年來，淮南市以創新眼光看待煤、延伸煤，以創新驅動引領轉型發展，打好“煤電”牌，做精做優煤電化產業鏈，做大做強非煤產業群，在資源型城市轉型發展中闖出一條新路。

變廢為寶 采煤沉陷區舊貌換新顏

潘集區位于淮南北部，是一個資源大區、工業大區，現探明煤炭儲量144億噸，在發展過程中也面臨著轉型壓力。

“采煤沉陷區，一度成為困擾著潘集經濟社會發展一大難題。如何充分利用沉陷區豐富的水面資源，變廢為寶，變劣勢為優勢，是區委、區政府迫切需要解決的問題。”淮南市潘集區相關負責人說。

經過充分調研論證，潘集區將光伏產業作為創新發展的重中之重，通過大力引進光伏項目，積極探索“漁光互補”新模式，把沉陷區真正變成綠色能源基地。

2017年7月，三峽新能源淮南150兆瓦水面漂浮光伏項目開工建設，占用采煤沉陷區閑置水面6000畝，總投資近10億元，計劃2018年5月全部并網發電，年發電量約1.5億度。

“采煤沉陷區建立光伏電站后，上層水面用于發電，下層可以用于水產養殖，不但極大提高了單位面積的經濟產出，沉陷區的水體也得到了凈化和治理。”在三峽新能源淮南項目公司總經理李大偉看來，這種做法既不占用土地，又科學利用沉陷區水面，發展清潔能源，助力節能減排，可謂一舉多得。

發展水上光伏電站，實現了企業、農民、政府多方共贏。李大偉算了一筆賬：使用采煤沉陷區閑置水面，每年僅支付的租賃費用就在200萬元以上。另外，在項目建設、日常維護和組件清洗需要當地閑置勞動力，可以為當地農民帶來持續穩定工作。項目每年納稅預計在2500萬元以上。

  “采煤沉陷區由‘包袱’變成‘財富’，產業布局由‘地下’轉到‘地上’，發展方式由‘黑色’變成‘綠色’，對土地綜合利用與新能源產業結合發展起到了良好的示范作用，有助于帶動地方經濟發展，促進資源型城市發展轉型。”李大偉說。

近年來，淮南市積極探索利用沉陷區水面發展水產養殖、建設光伏電站，使原本荒廢的沉陷區得到了再次利用。目前，淮南市正在全力推進總投資150億元的光伏項目，已建成并網光伏裝機容量102萬千瓦，占安徽省總裝機容量的16%。

清潔高效 做優煤電化產業鏈

除了尋求“變廢為寶”，淮南市還不遺余力地“深耕”煤炭資源，做優煤電化產業鏈。

走進安徽(淮南)現代煤化工產業園，中安聯合煤化有限公司一體化項目正在加緊建設，處處可見熱火朝天的景象。

據了解，項目一期工程建設170萬噸/年煤經甲醇轉化70萬噸/年烯烴裝置，配套400萬噸/年的朱集西煤礦，總投資約267億元，將于2019年6月建成投產。二期工程規劃建設100萬噸/年煤制乙二醇等項目，總投資約135億元。項目建成后，將有力促進淮南市經濟轉型發展。

“項目一期建成后，只需幾秒鐘，就能完成煤炭氣化過程。煤炭氣化后，會變成一氧化碳、氫氣、渣滓等，廢渣還可以用做建材、水泥。氣體經過凈化系統，由甲醇合成烯烴，最終被用來加工成塑料等產品。”安徽(淮南)現代煤化工產業園黨工委委員、總工程師龔榮進告訴新華網安徽頻道。
此外，項目還將促進煤化工上下游產業鏈共同發展。中安聯合煤化有限責任公司總經理施華彪說，項目將帶動以中安聯合產品為原料的塑料薄膜、編織袋、電線電纜、汽車家電專用料等產業發展，形成近千億產值，并提供大量就業機會，為淮南經濟轉型提供新動力。

深化煤炭供給側改革，兩年來關閉退出4對煤礦、895萬噸產能，今年將退出產能600萬噸；創建國家級煤化工產業基地，發展煤化聯產、煤氣聯產，加快建設中安聯合煤化一體化項目；建設皖北唯一特種鋼生產企業——宏泰鋼鐵高端金屬制造產業園；建設中國電科八所光電產業園……近年來，淮南扎實推進“去產能”，加快轉型“用產能”，利用優勢“擴產能”，一系列轉型發展的“組合拳”，為綠色轉型提供了新動力。

統計數據顯示，2017年，淮南主要經濟指標增幅創近年來最好成績，工業投資、房地產投資、技改投資增幅均居全省第1位，地區生產總值、固定資產投資歷史性跨上千億元平臺，經濟轉型提速高質量發展實現了新突破。

轉型跨越，“煤都”淮南正加速實現綠色崛起。

（新華網5月2日報道）

（本網編輯 湯寧）